泉州南安罗东：创新“三同步”机制 成功化解重大劳资纠纷

近日(jìnrì)，泉州市罗东镇某重点项目工地因工程款结算争议引发 11名农民工集体讨薪事件，涉及金额35.3万元(wànyuán)。该镇通过创新“三同步”矛盾化解机制，历经12小时连续攻坚，最终促成纠纷(jiūfēn)圆满解决，为农民工权益保障提供了可复制(fùzhì)的基层治理样本。 事件发生后，罗东镇迅速启动“三(sān)见面”调解机制，组织工人、发包方、包工头三方现场协商。同步启动“属地吹哨、部门报到”联动机制(liándòngjīzhì)，联合罗东司法所、罗东镇综治中心、信访办、劳保所等等部门组建专项工作组。面对单价(dānjià)争议导致的调解僵局，工作人员创新采用“工程量分项(fēnxiàng)核对法”，将(jiāng)争议工程细分为32个子项逐项核算，链接引入第三方造价机构参与评估。针对包工头中途离场的突发状况，调解团队运用(yùnyòng)“背靠背(bèikàobèi)”沟通策略，与涉事方错位交流，搭(dā)起沟通平台。 工作组通过“组合拳”式法律震慑：向发包方送达《信用惩戒风险告知书》，阐明拒不结算将面临的联合惩戒措施(cuòshī)；向包工头普及《刑法》第276条典型案例，警示恶意欠薪(qiànxīn)的刑事责任；为农民工群体开通法律援助绿色通道，承诺全程监督工资(gōngzī)发放。在南安市信访局参与指导的攻坚调解下，通过12小时(xiǎoshí)连续工作，最终(zuìzhōng)促成“阶梯式(jiētīshì)支付协议”，实现35.3万元(wànyuán)工资当场兑付、26.1万元工程尾款次日结清。 该连续12小时攻坚调解(tiáojiě)成功的案例，创新实践形成三大治理经验：一是构建“司法+行政(xíngzhèng)”双轨调解模式，司法所专职调解员与信访部门、综治部门协同发力，既保持行政调解的灵活性，又强化司法调解的权威性；二是建立“属地管理(guǎnlǐ)+行业(hángyè)监管”双责任制，镇政府统筹协调与人社部门专业监察形成责任闭环；三是实施“化解 +普法”双轨推进，通过(tōngguò)“阶梯支付”即时(jíshí)化解矛盾。 罗东(luódōng)镇将以此(yǐcǐ)为契机，建立在建工地劳资纠纷预警系统，实现1千余名务工人员普法教育全覆盖，并完善“镇-村-网格”三级调解(tiáojiě)网络。该镇党委副书记表示：“我们将持续深化‘枫桥(fēngqiáo)经验’本地化实践，把矛盾化解在基层，把风险防控在源头(yuántóu)，为构建和谐劳动关系贡献更多基层智慧。”（潘煌杰）